优化投资环境 舟山再绘发展“山海经”
秋日余晖下，舟山高新技术产业园区内，一个建设中的电商产业园正进入最后的冲刺阶段。这个占地276亩的电商航母“宇培”，很快就将利用舟山在长三角独有的地理位置以及江海联运等交通优势，成为舟山数一数二的电商物流中转基地。
不过，很多每天经过这座工地的舟山人并不知道，这个项目从进入审批流程到开工，一共只用了62个工作日，创造了当地招商引资最令人咂舌的“舟山速度”。项目投资方中国物流资产控股有限公司(港股代码：01589.HK)和所有目前正在舟山投资的众多外商企业一样，享受着舟山这个国家级群岛新区提供的“史上最优”投资环境。
推进“最多跑一次”
“零审批”深得人心
近日，随着最后一块屋面板吊装完成，宇培电子商务产业园项目建设正式进入后半段，根据业主方的介绍，年底前该项目就可竣工，明年年初全面投入运营。该项目总投资3亿元，规划为宇培电商、宇培速通物流供应链管理公司在华东地区的运营总部，以及华东区域的结算中心、运营中心、研发中心等，将建成一个立足于舟山、服务于浙江乃至整个华东地区的电商销售平台。
“即使在上海，我们的项目也不可能以这么快的速度推进。”在被问起项目推进的情况时，宇培的现场负责人姚工总是以这句话作为结语。2016年12月16日，集聚区管委会为宇培电子商务产业园项目组织召开了总平图联合会审会议，项目正式进入“零审批”快车道。随后，管委会工作人员始终与项目业主保持紧密沟通，对项目前期审批工作开展全流程指导：40个工作日后，项目设计方案调整完毕，正式立项;到第44个工作日，用地规划许可证办理完成;第55个工作日，企业获得工程规划许可证;2017年3月17日，项目获得施工许可证，次日正式进场施工。作为一个外资项目，宇培电子商务产业园整个前期流程耗时62个工作日，仅比设计时限(48个工作日)多14个工作日。
对于宇培项目的顺利推进，负责该项目零审批会议组织的管委会工作人员表示：“过去受到审批流程制约，项目业主经常有力使不出。现在不论投资规模大小，只要项目不在‘负面清单’内，就能进入零审批流程。通过联合会审等综合服务，管委会将为业主创造最优的审批环境，提供最短的审批路径，实现传统审批模式无法达到的前期推进速度。下一步，我们还将继续响应最多跑一次改革号召，探索审批流程的承诺制改革，进一步缩短审批时限，为自贸区和新区建设创造最优的审批环境。”
国际巨头纷至沓来
海洋经济蓄势待发
近年来，一大批国际知名的企业也瞄准了舟山的发展前景，纷纷落户于此。在中澳现代产业园展示销售中心，新一批的澳洲产品已经琳琅满目。据了解该产业园占地面积约11000亩，是中国首个落实中澳自贸协定的产业合作示范园区，重点引进发展肉牛精深加工与高端食品加工、跨境电商、商业金融综合服务、海洋新兴产业等项目。中澳现代产业园的工作人员告诉记者，最快明年下半年，第一批5000头澳牛就将搭乘游轮，历经半个月的海上航行到达舟山港口;并在历经14天的观察期、完成一系列检验检疫手续后，在舟山当地完成屠宰;之后种类丰富的牛肉将第一时间走向长三角小康家庭的餐桌。中澳两国在活牛屠宰领域的这次合作史无前例，利用的恰恰是海运低廉的成本和舟山在经济发达的长三角地区所处的四通八达的地理区位。
在朱家尖，全球着名的民用飞机制造商美国波音公司首个海外工厂——波音737完工和交付中心项目，已经在舟山航空产业园开工建设。正如波音公司国际总裁马爱仑所言，选择在舟山建厂，主要看到舟山获批自由贸易试验区，就是一个明显的优势;而且舟山群岛新区地理位置独特，拥有港口和机场，可以直接建造码头，便于相关零部件的海运。
构建“
当好“一带一路”桥头堡
一座座跨海大桥通向舟山，长虹卧波，岛陆相连;深水良港门泊万吨货船，出江入海，通达全球;深度融入“一带一路”和长江经济带，全面构建面向国际、联通江海的开放新格局，当好“一带一路”桥头堡，一个海洋战略门户的框架正徐徐显现。舟山不但是是我国第一个以群岛建制的地级市、舟山群岛新区也是我国第一个国家级群岛新区，境内还拥有中国唯一由国务院批准设立的大宗商品交易管理与监督中心。
2013年国务院批复了《浙江舟山群岛新区发展规划》，舟山群岛新区未来要成为浙江海洋经济发展先导区、海洋综合开发试验区、长三角经济发展的重要增长极;要建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部重要的海上开放门户、现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区，努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡。拥有如此禀赋和优势的舟山，一张蓝图绘到底，围绕建设“自由贸易港区、海上花园城市”这一主线，以开放的姿态着力推动外经贸增量提质。
制度上的松绑，为舟山提供了新的发展机遇。《中国(浙江)自由贸易试验区总体方案》明确提出：“将区内国际航行船舶保税加油许可权下放至舟山市人民政府”。6月1日起，《中国(浙江)自由贸易试验区国际航行船舶保税油经营管理暂行办法》正式出台。该办法明确了保税油经营资质的申请条件，精简了准入程序，填补了国内保税油行业的制度空白。
保税油的经营资质，是一项令人振奋的突破。仅仅7天之后，舟山浙能石油化工有限公司、华信国际(舟山)石油有限公司、中油泰富船舶燃料有限公司以及舟山港综合保税区能源化工有限公司，拿到了国际航行船舶保税油经营资质证书。这也意味着，4家企业从此有了开展保税油经营的国家“牌照”。
扬帆起航，乘风破浪。立于潮头的舟山，正以前所未有的毅力与勇气，向着深蓝不断进发，重绘发展“山海经”(作者：浙江日报记者 傅静之)。