“三个一”工作法提升案件管理工作“软实力”

2016年以来，林州市人民检察院案管部门创新开展“三个一”工作法，强化案件管理部门的中枢作用，使年均1500余件的受理审查逮捕和审查起诉案件导入科学化管理模式，杜绝各业务部门久拖不决、互相推诿扯皮的现象，有效地提高了诉讼效率。

“一个统一标准”。该院联合公安机关制定《普通刑事案件受理标准》，选取典型案件制作侦查、公诉标准卷宗5册，归纳总结147项重要问题，重点涵盖当事人权益保障、对犯罪嫌疑人无罪或罪轻证据调查等问题，使得卷宗材料、法律文书的移送标准更加直接客观，便于承办人直接对照，及时发现和解决问题，保证受理案件的规范性和高效性。

“一个审查导向”。该院实现案件受理由“程序性审查”向“程序与实体并重审查”的转变。截止目前，对部分案件存在的“没有管辖权、强制措施明显不当、证据材料严重不足”等3类问题，由案管部门负责人提出意见，决定不予受理的共计19件。体现案件受理的法律性和监督性。

“一个联席机制”。该院实行特殊案件共同审查机制，对重大、疑难、社会关注度高的案件，通知相关业务部门共同审查，在案件受理前就事实与证据向侦查机关提出建议。并实行共性问题联席机制，对受案过程中存在普遍性和倾向性问题，会同批捕、起诉、民行等部门以及公安机关、法院，通报并研究探讨问题解决对策，确保案件受理的实效性和指导性。

（王国栋  张蕾）