孙荫环：服务业发展如日中天成为拉动经济增长新动力

历经近四十年的发展，我国的民营企业从弱到强，不断成长壮大，在国民经济中所扮演的解色，已经从“生力军”上升为“主力军”。擎起国民经济半壁江山。传统产业转型升级速度不断加快，新兴产业如雨后春笋般快速兴起。全国工商联副主席孙荫环表示，服务业在优化结构、提高质量、促进就业、拉动消费、改善民生等方面发挥了重要作用，成为拉动国民经济增长的主动力和新引擎。

在创新创业的浪潮之下，服务业成为新增企业的主力军。十八大以来的五年里，我国服务业规模持续扩大，新兴产业快速成长，然而，虽然当下服务业如日中天，但孙荫环认为，服务业的发展还存在一些弊端，如服务人员素质不够优秀，服务质量够高，对于此，孙荫环认为应该推进服务业供给侧结构性改革。孙荫环表示，推进服务业供给侧结构性改革需进一步放开服务业市场准入。加快推广负面清单准入管理模式，为各类市场主体创造公开、平等、规范的准入制度。清除非行政许可事项，优化审批流程、缩短审批时限。在准入条件上，减少或降低经济性要求，完善安全、环保、技术等要求。

孙荫环表示，目前，我国服务业占国民经济的比重超过50%，与发达国家70%以上的占比尚有较大差距，发展潜力仍非常巨大，发展前景仍十分广阔。为了推动服务业的发展，营造鼓励创新的体制环境也必不可少。加大国家创投引导资金扶持力度，建立统一的知识产权行政管理和执法体制，依法打击各类侵权行为。建立和完善知识产权交易市场，发展知识产权中介服务，不断增强服务业市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力。只有强化服务业发展的保障措施，多管齐下由内而外革新服务业，才能推进服务业发展的脚步，才能构建公平共享、竞争有序的服务业发展环境。

孙荫环同时指出了一些制约服务业快速发展的不利因素，认为我国服务业当前存在的最大问题是诚信缺失，因此，加强行业监管培育诚信体系是非常关键的。对此，孙荫环认为应加快转变服务业监管方式。建立执法全过程记录制度，全面规范和监督自由裁量权。加强信息共享和联合执法，避免多头执法、重复监管和一事多罚。加大对服务业市场主体经营行为的监管，建立守信激励和失信惩罚机制。同时，充分发挥行业协会、征信机构、金融机构在资质检查、经营行为记录、信用评估等方面的作用，促进自律诚信经营。

孙荫环表示，服务业发展如日中天已经成为拉动经济增长的新引擎，成为吸纳就业的主渠道以及税收增长的主要来源。对于如何进一步加速服务业的发展，孙荫环认为，只有强化服务业发展的保障措施，多管齐下由内而外革新服务业，才能推进服务业发展的脚步，才能构建公平共享、竞争有序的服务业发展环境。