孙荫环：服务业应利用科技革新成果来提高服务质量

近年来，我国服务业发展形势喜人，在当前我国产业转型升级的过程中，服务业“稳”的基础在巩固，“进”的势头在强化，但也要看到，当前个别服务行业增速及对GDP贡献波动较大，服务消费持续增长面临不少制约，部分垄断程度高的行业民间投资仍在下滑，服务贸易逆差有所恶化，服务业就业形势不可盲目乐观。全国工商联副主席、全国政协孙荫环认为，只有强化服务业发展的保障措施，多管齐下由内而外革新服务业，才能推进服务业发展的脚步，才能构建公平共享、竞争有序的服务业发展环境。

当下，科技的发展日新月异，而科学技术是服务业发展的基础，十八大以来，我国服务业规模持续扩大，新兴产业快速成长，然而，虽然当下服务业如日中天，但孙荫环认为，服务业的发展还存在一些弊端，如服务人员素质不够优秀，服务质量够高，对于此，孙荫环认为应该推进服务业供给侧结构性改革。孙荫环表示，推进服务业供给侧结构性改革需进一步放开服务业市场准入。加快推广负面清单准入管理模式，为各类市场主体创造公开、平等、规范的准入制度。清除非行政许可事项，优化审批流程、缩短审批时限。在准入条件上，减少或降低经济性要求，完善安全、环保、技术等要求。

我国服务业当前存在的最大问题是诚信缺失，因此，加强行业监管培育诚信体系是非常关键的。对此，孙荫环认为应加快转变服务业监管方式。建立执法全过程记录制度，全面规范和监督自由裁量权。加强信息共享和联合执法，避免多头执法、重复监管和一事多罚。加大对服务业市场主体经营行为的监管，建立守信激励和失信惩罚机制。同时，充分发挥行业协会、征信机构、金融机构在资质检查、经营行为记录、信用评估等方面的作用，促进自律诚信经营。

孙荫环表示，营造鼓励创新的体制环境也必不可少。加大国家创投引导资金扶持力度，建立统一的知识产权行政管理和执法体制，依法打击各类侵权行为。建立和完善知识产权交易市场，发展知识产权中介服务，不断增强服务业市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力。只有强化服务业发展的保障措施，多管齐下由内而外革新服务业，才能推进服务业发展的脚步，才能构建公平共享、竞争有序的服务业发展环境。

孙荫环表示，我国服务业正处于一个快速发展的区间，只有充分利用国内外技术革命的成果，健全信用制度，解决诚信缺失问题，不断提高服务质量和服务水平，才能实现从量变到质变的升华。