做一个大爱善心的法律人

——记民建会员、广州市民政局救灾和慈善事业处主任科员李鑫

海珠区基层委员会  刘舜华

李鑫，毕业于西南政法大学，硕士研究生毕业后即进入广州市民政局工作。

在民政局，李鑫的工作繁琐、多样。她曾在民政局救助管理站、宣传处、政策法规处和办公室工作过，目前在救灾和慈善事业处工作，并负责单位法律文书处理。

在多年的民政工作中，李鑫是如何从岗位新人成长为业务能手，并在2017年获得广州市三八红旗手称号的？是什么驱使她十年如一日地深爱着自己的工作？是什么让她在繁琐的工作中不忘初心，一如继往地为国家民政事业做贡献？让我们走进李鑫的故事，感受一名民建会员的高尚品行。

广州市慈善事业规范化有她的一份功劳

在2012年《广州市募捐条例》和各项配套文件正式颁布和实施之前，社会慈善团体活动存在监管不到位、公信力不足等问题，影响了慈善事业的健康发展。李鑫主动协调各方，积极推进《广州市募捐条例》的制订工作和各项配套文件的陆续出台，推动广州慈善工作法制化、规范化的轨道。

在《广州市募捐条例》的起草阶段，李鑫就全程参与，充分发挥自己在法律专业方面的优势，为起草条例提供了法律支持。在《广州市募捐条例》实施过程中，李鑫还协助细化制定了《募捐办理指引》、《募捐许可申请表》、《募捐活动信息公开表》和《财产使用信息公开表》。自2012年5月1日《广州市募捐条例》实施以来，李鑫一共为全市近200家慈善组织办理公开募捐许可和备案审批2746件，发布慈善募捐信息公开事项5692件。虽然工作量比过往增加了不少，但是看到广州慈善事业健康发展、蒸蒸日上，李鑫从心里感到喜悦。

为了让广州市的慈善募捐活动更加公开和透明，李鑫建议在《募捐许可证》上加印二维码认证。这项举措虽然增加了民政部门的工作量，但却大大方便群众查询募捐许可的详细内容，追踪每一笔捐赠和捐款的去向，增强了广州市慈善募捐事业的公信度。规范慈善事业还需要约束慈善组织的财务来往，如果接到投诉举报，李鑫会立刻着手调查。曾经有一家慈善机构，被举报募捐资金管理不善、滞留挪用募捐财产，调查取证后，民政部门采取了罚款处理。除了充分发挥人民群众的监督力量之外，民政部门也会在每年通过慈善募捐活动执法抽查、现场检查、查阅纸质材料、访问慈善捐助受益人员等方式予以监督。李鑫的工作量一直处于超负荷状态，她已对广州11个区的46家慈善组织306个项目进行专项检查，并且聘请会计师事务所进行资金审核，一旦发现问题，立即着手处理。

李鑫还着力推动慈善机构的评估工作。她发现慈善机构的评估工作在过往一直是空白地带，这种空白导致了慈善机构对自身慈善公益服务的水平问题认识不足，民政部门对相关慈善团体也缺乏客观的评价，不利于开展不同层次的慈善公益活动。在李鑫的倡议下，广州市民政局在全国率先起草出台慈善类社会组织评估指标体系，印发《广州市慈善类社会组织等级评估工作方案》，由第三方开展评估工作。经过单位自评、专家初评和评委终评三个阶段，广州市14家慈善类社会组织获得3A级以上评估等级。正因为有了李鑫等民政部门工作人员的努力，广州市慈善事业在透明度、公信力和规范化方面，都走在全国先进行列。

积极有效地宣传促进广州市慈善事业不断健康发展

媒体是把双刃剑，如果能够善用媒体，它将会对企业和个人带来良好的宣传作用，如果运用不好，媒体也能毁了一家百年老店。

李鑫非常善于运用媒体，也很擅长利用媒体为慈善事业构建正面形象。每年，她都联合国有企业、私营企业策划和开展10场行业慈善推介会，为广东困难家庭、残疾人、困境儿童等弱势群体募集慈善资金超过15亿元，300多个社会组织、媒体、爱心企业参与了捐赠活动。

随着网络时代的全面到来，微信等网络社交平台人气高涨，每天通过微信传播的信息量非常多，如果放弃互联网，几乎等于失去了宣传的主阵地。李鑫充分利用互联网的力量，指导市慈善会将其网站打造成为全国首批13家互联网公开募捐平台。这是全国省会城市中唯一入选的慈善信息平台，也是全国唯一慈善会信息平台，凸显了广州慈善信息化的创新发展能力。

为了广州市的慈善事业，李鑫一直竭尽全力，努力做到最好。每逢周末，李鑫经常都得出席各种各样的公益慈善活动，几乎没有时间陪伴孩子和家人，李鑫觉得这些年来亏欠家庭的实在太多太多。

在广州民建参政议政的平台上发光发热

李鑫于2008年8月加入民建组织，从一名普通会员成长为广州市综合三总支三支部副主委，她还连续担任两届广州民建社会建设委员会委员。作为一名民建会员，李鑫除了积极组织和参与支部活动外，还力所能及地承担了许多民建广州市委会的会务工作。在市委会组织的调研活动中，她发挥自身所长，参与了多项课题研究报告的修改定稿，截止2017年8月，共对7份政治协商征求意见稿提出了建议意见。此外，李鑫还结合本职工作中遇到的问题，积极与人大代表、政协委员沟通，共承办市及区人大、政协的议案提案37件，积极落实代表、委员们对广州经济社会发展提出的意见建议。

多年来的努力工作和突出成绩使李鑫获得了民政部门、民建组织和社会各界的认可。她所获得的种种荣誉，不仅是对她政治思想和工作能力的嘉许，也是对她人格魅力的充分肯定。2006年，李鑫被评广州市民政局优秀共青团员；2011年，由于工作成绩优异，被广州市救助站市区分站授予三等功奖励；2014年被评为广州市公务员培训优秀学员；2014年，李鑫报送的《设立“社会组织参与救灾应急协调中心”》一文获“大民政 好风采”十大文化活动——“好点子”一等奖；2015、2016年，被市司法局公职律师事务所评为表现突出公职律师。

面对荣誉和嘉奖，李鑫总是表现得云淡风轻。她明白，这些赞许，只是对过往工作的肯定和鼓励，前方有更长的路要走，只有踏踏实实走好脚下每一步，她热爱的慈善事业才能健康长远发展。