央企助力国家贫困县 小杂粮带动大发展

9月的山西岢岚，天高云淡，田野上五谷杂粮日渐饱满。车间里，一些“建档立卡”的贫困户正在流水线上忙碌。此刻，在中石化山西分公司的营销网点中，产自山西岢岚的小杂粮正在接受市场的检验。

日前，记者走访了山西一些高速公路服务区中石化销售山西石油分公司（以下简称中石化山西分公司）的加油网点易捷店发现，一些产自国贫县岢岚的小杂粮产品陆续上线。在山西——这个国家扶贫开发重点省份，央企正在发挥渠道优势，帮助深度贫困地区打通“产业扶贫”的关键环节，从“输血”扶贫转向“造血”扶贫。

山西素有表里山河的称谓，在全国14个集中连片特困区中，山西就占两个片区，一个是吕梁，一个是太行。这里是脱贫攻坚的重点、难点，也是各方目光的聚焦点。

山西省忻州市岢岚县，地处晋西北黄土高原中部，境内沟壑纵横，生活条件异常艰苦。在脱贫攻坚战役中，此地堪称“最难啃的骨头”。此间，央企代表——中石化山西分公司扎进这块土地，利用自身营销平台，持续把“小杂粮之乡”的农产品变成当地群众脱贫的希望。

图为中石化山西分公司党委书记陈亚军和岢岚扶贫队负责人在小杂粮车间调研

长期以来，由于交通闭塞、气候寒凉等原因，这片以“小杂粮之乡”闻名的土地，并未给这里的群众带来丰厚的回报。

岢岚县西豹峪乡地处深度贫困区，在142平方公里国土面积上，常住人口仅有3000余人。地处偏远、人口分散、基础设施匮乏，加之当地无霜期短、农作物产量低，祖祖辈辈“靠天吃饭”。 属于典型的“一方水土养活不好一方人”。

2013年，按照山西省委、省政府的扶贫工作部署，中石化山西分公司派出扶贫工作队进驻此地。由此开始了一场央企开放营销平台、畅通农产品上行、提高农产品附加值的扶贫实践。

中石化山西分公司扶贫工作队队长贾刚说，在西豹峪乡调研时，扶贫队曾经在一处山顶上见过只有几户人家的村落，而这样的情况并非个例，且留守村民的年龄多在60岁左右。贾刚说，当地地广人稀、资源匮乏、人口外流严重、思维观念滞后，自然经济特征依然很明显，距离从农产品变为商品的路途依然遥远。

面对“最难啃的骨头” 实践“造血” 扶贫

2015年初，中石化山西分公司新任党委书记陈亚军上任伊始，就切入扶贫模式。

期间，扶贫队工作人员认为，“岢岚基础太差，扶贫任务艰巨”“公司当前经营压力很大”。对此， 陈亚军表示，扶贫是一项政治任务，不能因我们自身效益的好坏受到影响。在中石化内部，集团公司党组强调，作为央企，必须担起政治责任、社会责任和经济责任，而讲政治是第一位的。山西石油效益不好，是我们自己需要解决的事情。如果需要帮扶资金，我们可以向集团公司打报告。

图为中石化山西分公司党委书记陈亚军到前西豹峪村贫困户任贵兵家看望，与任贵兵妻子白花花倾心长谈

陈亚军认为，穷往往是穷在观念、穷在思路，扶贫得接地气、因地制宜。随后，陈亚军多次到岢岚扶贫点调研。在走村入户、访贫问苦的过程中，陈亚军逐渐掌握了当地风土人情、产业布局、产业结构、气候环境，心中也勾勒出扶贫路径。

陈亚军认为，在工业化时代，岢岚这方净土很难得，无污染、高海拔等先天优势应充分放大，我们可依托当地种植、养殖传统优势，借助中石化资源、销售网络平台，把无污染、高品质的农副产品最大限度地推向市场。期间，必须调动当地群众开展生产的积极性、自觉性和参与度，变过去“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

图为中石化山西分公司副总经理徐光和非油品业务中心、零管处等部门负责人在岢岚小杂粮加工厂调研

中石化山西分公司副总经理徐光表示，作为央企，山西分公司是站在讲政治的高度谋划脱贫工作。山西分公司毫无保留，贡献所有销售渠道网点，尽早帮助岢岚把小杂粮从资源优势转化成产业优势。

岢岚县是华北地区红芸豆种植规模最大的地方。2013年，“岢岚红芸豆”已被认证为中国地理标志农产品。发展以红芸豆为主的小杂粮产业潜力巨大、前景广阔。

图为中石化山西分公司党委书记陈亚军和岢岚扶贫队负责人在小杂粮车间调研

期间，中石化山西分公司与岢岚县委、政府主要领导及西豹峪乡党委书记王政、乡长陈小君多次进行座谈，共同研究解决小杂粮品牌打造，生产、加工、营销、推广等“一站式”扶贫的策略，以求解决制约小杂粮营销、推广等方面的短板，做大做强小杂粮产业。同时，中石化方面还在积极探索如何吸引更多青年返乡创业。

据介绍，在岢岚县西豹峪乡，当地逐步形成了合作社+农户+企业+行业的产业扶贫模式。此间，合作社牵头开展“集约式”生产经营，产业分工更加明细，土地流转进程加快。农民在自己流转的土地上和加工厂里务工，每月大致能有2000元劳务收入。

春耕时节，扶贫队、合作社、加工企业统一为农户发放良种等生产资料。土地的产出以订单形式保价收购，且高于市场价包销。此举不仅解决了贫困户对产品滞销的后顾之忧，还从根本上为持续、稳定脱贫畅通了渠道。

在这种良性互动影响下，部分贫困户从“等靠要”变成了积极参与，大量荒芜的土地重现生机。

据中石化扶贫队介绍，在西豹峪乡，扶贫队鼓励贫困户把“扶贫贷款”投入小杂粮加工厂，成为企业“合伙人”。作为股东，贫困户每年可获得分红。在产业开发的带动下，日渐萧条的乡村吸引很多年轻人返乡创业。

在西豹峪乡，类似的“扶贫设计”还有很多。陈亚军表示，按照规划，中石化山西分公司将持续升级、完善岢岚小杂粮产业链，依托中石化遍布全国大中城市的渠道优势，从根本上解决因销售渠道不畅、品牌模糊，好产品卖不出好价钱的制约瓶颈，顺势带动岢岚周边小杂粮生产、加工、销售。

围绕主导产业　实施“合力”扶贫

在央企助力脱贫的同时，山西省直干部驻村帮扶工作队也在积极探索省直机关扶贫队优势互补、资源共享的扶贫模式，以期形成扶贫“合力”。

据山西省干部驻村帮扶工作队驻岢岚县大队大队长李春泽介绍，在岢岚当地，中石化山西分公司、国家统计局山西调查总队、国家开发银行山西分行、山西省总工会、山西省煤炭地质局、山西省国土资源厅、山西省统计局和岢岚县相关部门定期联席会议，研究探索合力扶贫的思路和具体举措。

图为山西省干部驻村帮扶工作队驻岢岚县大队大队长李春泽（中）、中石化山西分公司党委书记陈亚军（右二）、山西省煤炭地质局有关负责人在岢岚扶贫点小杂粮生产车间调研

李春泽表示，中国号称“世界小杂粮王国”。其中，山西的小杂粮占全国的10%以上，而“中国杂粮之都”忻州又是山西小杂粮的主产区。岢岚当地小杂粮种植面积大，无污染，品质高，发展小杂粮产业应当是朝阳产业。

他认为，时下，中产阶层对养生、食疗、有机产品需求很大，岢岚应当从发展都市农业之路着手考虑，以岢岚小杂粮的独特优势走进都市，走进大市场。他要求，各扶贫工作队围绕产业扶贫思路，汇集优势，共同发力，形成合力。

在这方面，中石化山西分公司做了有益的探索和尝试。

此间，正在岢岚温泉乡调研扶贫工作的山西省煤炭地质局有关负责人亦表示，中石化山西分公司推进产业扶贫模式给了我们很好的启发，希望能借助中石化成熟的网络销售平台和渠道，将他们支持建设的小杂粮加工基地生产出的产品统一纳入销售体系。他还建议，全县小杂粮生产应统一品牌，形成规模，逐步占领市场。

图为岢岚小杂粮上线中石化山西分公司加油站易捷店

据了解，截至目前，中石化山西分公司依托自身销售网点，从岢岚收购小杂粮87.14万元，已从1000多个销售网点中先期选择城市中心区的347个中石化销售网点铺货。

深入推进企地融合　致力”品牌”扶贫

实际上，近年来，在各地脱贫攻坚战役中，央企正发挥着独特的行业优势。2016年末，中石化集团公司在北京正式发布《中国石化精准扶贫白皮书（2002-2016）》。这是中央企业发布的首部精准扶贫白皮书。

期间，中石化集团公司董事长、党组书记，中国石化对口支援及扶贫工作领导小组组长王玉普曾表示，扶贫开发贵在精准。要变“输血”为“造血”，这样才能防止返贫。

对于山西方面的扶贫工作，中石化总部一直给予特别的关注与支持。

中石化集团公司副总经理张海潮表示，山西石油分公司作为中石化在山西唯一的二级单位，代表中石化在山西省的形象，要发挥党的政治优势打赢扭亏攻坚战，要充分利用好销售网络的优势服务好山西工农业。特别是要将贫困山区的好产品与中石化的好平台结合起来，帮助拓展市场，拓宽销路，支持山西做大做强特色产业。

据介绍，受市场等因素影响，中石化山西分公司在经营上持续低迷。但在扶贫工作的投入上力度不减。先期投入109万元，用于产业扶贫和品牌打造。

图为中石化山西分公司党委书记陈亚军和岢岚扶贫队负责人在小杂粮车间调研

今年5月底，在“2017年央企助力山西转型综改会议”期间，山西省委书记骆惠宁会见中石化集团公司董事长、党组书记王玉普就推进企地合作进行深入交流。

据了解，中石化方面正在筹划借助全国营销网点，适时召开“山西农特产品全国订货会”。