浙商研究会刘华：共享电动车六大隐患与“圈钱”乱局

中国“第四城”杭州痛下杀手，明令禁止发展“共享电动车”。

9月17日，杭州相关管理部门对在杭州提供租赁电动自行车业务的企业进行了约谈，明确要求云骑天下、云马出行、小良出行、GOGO、骑电单车等5家平台企业停止运营。

据悉，这些企业共投放车辆约2590辆，而其背后所涉及的风险投资高达数亿元。例如，猎吧与租八戒等公司都融到了千万元级别天使投资，蜜蜂出行已完成上亿元的pre-A轮融资。但共享电单车不仅仅是多了个“电”字，成本压力、监管难题、事故风险、保险责任等很多方面风险要远远大于人力自行车。

杭州市交通局负责人要求，5家平台企业停止运营，在限定时间内，自行对本平台车辆进行清理并暂时退出杭州市场。对于逾期不清理且及未退出的，将开展专项整治。

共享电动车的六大隐患

“共享单车”(互联网租赁自行车)自出现以来，一直饱受争议。

今年4月，杭州成立了由市交通运输局牵头、市城管委、市公安局、市场监督局、市质监局等部门组成，制定了《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展指导意见(试行)》，明确规定杭州暂时禁止发展互联网电动自行车。

8月2日，交通运输部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》指出，各地要坚持优先发展公共交通，结合城市特点做好慢行交通规划，统筹发展互联网租赁自行车，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

9月17日，杭州有关部门约谈云骑天下等5家平台企业，指出租赁电动自行车业务存在的车辆不符合国家技术标准、骑行人未经过安全培训且不固定、充电电池易引发火灾、对生态环境造成污染等隐患。

浙商研究会发起人、著名财经作家刘华先生表示，共享电动车存在六大类安全隐患：

一是车辆超标问题;

二是容易发生交通事故;

三是火灾安全隐患突出;

四是车辆运行安全风险高;

五是车辆押金使用存在金融安全风险;

六是乱停乱放，且未经审批而涂装车身广告影响市容。

在风险防控方面，上述征求意见稿也提出了一系列举措。具体包括：

比如，经营者应当为承租人购买人身伤害保险和第三者责任险。收取押金、预付金的，应当与企业自有资金严格隔离，并在银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放，专户资金不得挪作他用。向承租人收取的预付金，仅能用于支付租赁自行车所产生的租金。退还押金、预付金时，经营者不得要求承租者额外提供个人信息、不得收取费用，资金应在承租人提出退还申请之日起三个工作日内，原路退回至承租人账户。

经营者在采集承租人身份等信息时，不得超越提供互联网自行车服务所必需的范围，不得利用其服务平台发布法律法规禁止发布的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布违法有害信息提供便利。

征求意见稿还明确了退出机制。经营者需终止在本市的互联网自行车经营服务的，应提前20日向市交通运输行政主管部门提出书面报告并向社会公告，并妥善处理押金、预付金并依法依规退还预付金、押金等有关款项，完成所有投放车辆的回收等工作。

为此，综合考虑骑行安全、停放秩序和充换电配套设施安全等因素，杭州市暂时禁止发展互联网电动自行车。

“共享经济”堵不如疏

共享经济亟待规范。

9月18日，新三板电商公司他趣股份发声明称将暂停“共享女友”项目运营。该公司推出的一批仿真硅胶娃娃情趣用品，曾被警方以“低俗活动扰乱社会治安”为由罚款处罚。

此前的7月27日，《人民日报》发表题为“共享经济别因为赶路忘了为何出发”的评论，指出从共享单车、共享电动车到共享充电宝、共享衣橱，越来越多的“共享”向社会生活的方方面面渗透。有的吸睛有余而实用不足，火不过三天;有的被诟病为“老戏新唱”，有刻意迎合资本之嫌。

毋庸讳言，共享经济除了资源浪费，还存在商业模式上的一些乱象，疑似通过收取押金获得大量资金的“圈钱”行为。

浙商研究会发起人刘华先生认为，没有明确法律法规约束下的肆意行为以及资本的无序竞争，成为制约共享经济发展的根源问题。很多企业借着共享的风口确实实施收取押金圈钱，在互联网时代，信息流才是生命力，比现金流更重要。

刘华表示，企业应关注用户产生的信息流，对数据进行深度分析，加强与其他商业领域深度融合，实现资源和信息的交互，除了产品使用费之外，挖掘多元的收入来源。

共享经济是近年来经济发展中一个备受关注的新业态。根据《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年中国“共享经济”市场规模达39450亿元，增长率为76.4% 。国家信息中心分享经济研究中心也预测，共享经济未来几年将保持年均40%左右的高速增长，到2025年共享经济交易规模占GDP比重将达20%左右。

“共享经济在理论上可以走远，但问题是能否将其真正地落到实处，这就取决于能不能打造一个法治规范、阳光透明、多赢共享的市场生态环境。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海指出，如果地方政府对于这件事情持不主动、不担当、不支持的态度，也会导致共享经济的发展有瓶颈。

在共享经济越做越大的同时，如何做得越来越好，既考验着开发者的格局眼光，也对相关部门的管理提出了新考验。