商洛交警商州大队五项措施破解市区交通乱象

近年来，随着社会经济的快速发展，机动车保有量和驾驶人急剧增长。目前商洛市区已达18万余人，面积16.8平方公里，城市道路总里程81公里，拥有机动车7万余辆，机动车驾驶人5万多人，人、车、路之间的矛盾日益加剧，出现新车站门前路段车辆乱停乱放，造成交通拥堵；东新路、东环路为马路市场，拥堵不堪；北新街车辆停放挤占道路，乱停车，乱掉头，上下班高峰时段常常拥堵；工农路、州城路车辆乱停乱放与商户挤占道路；立交桥，进城务工人员在桥上形成马路人力市场，动辄拥入道路阻塞交通的五大乱点及乱象。作为市区交通管理骨干力量的商州大队，千方百计克服仅有30名公安专项编制，警力严重不足等重重困难，采取五项措施有效破解了市区五大乱点，取得了良好效果，顺利实现了“三个不发生”目标。

一、政府主导，协同共治。积极汇报争取，市政府两次召开常务会议研究市区治乱疏堵工作，副市长、市公安局长雷雨、交警支队长樊永生积极协调城管、住建、规划、工商、城投公司、交投公司等部门召开联席会议，逐一对市区各条道路的交通流量、信号灯配时、路口宽度、人行道、非机动车道等基础数据进行实地勘察、测算，制作完成了市区交通基础设施改造建设和静态交通管理工作方案。今年市政府工作报告中首次将市区停车场建设列为2017年全市十大民生工程之一，提出今年在市区建成5000个停车泊位。市政府办下发《关于加强城市道路交通管理工作的通知》，进一步明确了各部门在城市交通管理、规划和实施过程中的工作职责。市机构编制委员会研究批复，将商州大队城区中队调整分设为副科级规格的城区一中队、二中队。商州区和商丹园区政府研究给商州大队新招录70名辅警，加强市区交通管控力度。

二、完善设施，破解难题。今年，市、区两级政府投资1.79亿元开工建设5处立体停车场1396个停车位，4月份，在区政府的大力支持下，大队联合城管部门取缔了中心广场台球桌和商贩摊点，采取物理隔离方式增设停车泊位73个，在道路相对较宽的人行道、单行道一侧增设临时停车位389个；西街大都汇地下停车场1470个车位和江南小区、晨光小区、迎宾社区等小区、单位的800个车位也先后对社会开放。支队争取市财政投入160余万元，组织刷新了市区道路交通标线3.8万米。在没有信号灯控制的路口施划了“车让人”人性化提示语；在市区道路中间隔离护栏两端增加了反光警示牌，提升了夜间行车的安全系数。大队结合商洛创建国家卫生城市工作，采取深化勤务制度改革、实行网格化勤务模式，延长执勤民警街面执勤时间、严厉打击暴力抗法行为等措施集中开展专项整治行动。整治行动以来共查处各类交通违法行为80524起，劝导非机动车违法行为3.2万余起，劝导行人违法行为4.8万余人次。

三、科技强警，精细管理。商州大队针对立交桥在上下班高峰时段极易出现交通拥堵，造成左转弯车辆与直行车辆扎堆的问题，首次启用了通过智能红绿灯控制的“可变车道”，缓解了路口交通拥堵，目前市区有15组信号灯已实行智能化绿波控制，城市道路通行能力大大提高。2017年大队对国、省道原有测速点位进行改造，增加了13处卡口功能，一套设备，两种用途，实现测速、预警两不误。目前已在312国道、101省道建成商洛至蓝田市际卡口2个，312国道东段还有18个点位正在建设当中。5月份，又建成了商州大队交通管理指挥中心，统一指挥调度大队的辑查布控工作。商州大队集成指挥平台建成以来，收到预警信息890余万条，签收各类预警信息1.1万条，出警拦截8435次，成功拦截5310辆次，现场处罚5090辆次，查处被盗机动车一辆，已移交刑侦部门。利用集成指挥平台查证肇事人32人，查证酒后驾驶违法人15人。报废多年注销车54辆。查处淘汰黄标车23辆。查证其他违法人员27人。

四、精准整治，消除乱点。针对市区道路交通特点，深入对市区交通发展战略、交通路网规划和交通组织优化工作进行深入调研。确定市区易堵点段5个，按照“一点一方案、一路一办法”的原则，分批分期实施治理。一是采取“单行”、“限左”措施。针对北新街商城路口交通压力大的情况，实行禁止机动车左转弯措施，使路口通行能力提高了20%。目前，商洛市区有5条道路及相关路口实行了“单行”、“限左”措施，使市区路网高峰时段的平均行驶车速提高了24%。二是实行交通物理隔离。针对北新街、工农路、商鞅大道、江滨大道等城市主干道交通冲突点多，通行能力不高等实际，通过在道路中心全段或分段合理设置物理隔离，大幅提高了通行效率。三是重点整治易堵道路。先后打通了香菊路、移动路等多条“断头路”，完善了城市路网功能。针对东新路道路窄、长期形成马路市场，造成经常交通拥堵现状，支队积极汇报建议，今年政府投资3000余万元对东新路进行了亮化、绿化、美化改造，取缔了马路市场。投资2000万元，对北新街、迎宾大道进行改造，同时，市区建成公共自行车存取点43个、投放自行车1060辆，积极倡导绿色出行、低碳生活，减少自驾车出行。有效破解了相关节点拥堵难题。

五、排查整治、疏堵保畅。商州经过认真组织调研排查，积极向区政府汇报，区政府高度重视就中心城区道路交通管理工作召开2次常务会议，并先后3次以政府名义发布了中心城区道路交通秩序专项整治的《通告》，专门就当前商洛中心城市交通管理的“顽疾”进行“开刀手术”。在中心城区建成了工农路、中心街、北新街中段、南门路、南街西段、州城街东段六条交通秩序“严管街”，撤除了严管街路面所有停车泊位，由商州交警会同商州区城管对违法车辆拍照上网或依法拖移，收到了非常好的社会效果。（崔伟 曾益民）