四川省金融工作局副局长王琳：推动金融服务军民融合

九月的绵阳秋风送爽、金桂飘香。9月8日，绵阳科创园区创新中心迎来了来自四面八方的宾客，以“知识产权金融助推军民融合大发展”为主题的2017军民融合知识产权金融高峰论坛在这里隆重召开。本次论坛由中国商业联合会、四川省知识产权局、四川省金融工作局指导;由中国(绵阳)科技城管理委员会、绵阳市科学技术和知识产权局、绵阳市人民政府金融办公室、汇桔集团共同主办;由绵阳市知识产权局、知商金融、汇桔网承办。四川省金融工作局副局长王琳在会上发表题为《加强引导，深化改革，补齐短板，推动金融服务军民融合企业》的主旨演讲。

王琳：各位领导，各位来宾，朋友们，大家下午好!

欢迎各位来宾各位朋友来到四川，来到绵阳，也感谢组委会的邀请，让我能够在这里跟在座各位精英们分享对金融服务的一点看法。今天我分享的题目是《加强引导，深化改革，补齐短板，推动金融服务军民融合企业》

四川省金融工作局副局长王琳

当前和今后一个时期是军民融合战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合的关键期、过渡期，进而实现跨越发展的关键时期。目前正在打造西部金融中心，我们在金融十三五规划里面也强调，在多点多极发展齐头并进，军民融合占GDP水平在稳步前进，很多人提出一个问题，打造西部金融中心是以省级为主还是以成都为主，这个留在后面的问题里面作分享。关于如何推动金融服务，包括军民融合企业在内的科技型企业，我们认为应该着手做以下几个方面的工作，首先支持多样化金融组织服务体系的发展，这个话题从两方面来说，一方面是支持组建科技金融专业机构。我省鼓励和引导商业银行、保险公司在符合条件的地区建立科技支行、军民融合支行和科技保险支公司，鼓励担保机构开展服务科技企业的专业性融资担保业务，形成专业化、差异化的科技金融组织体系，当前，全省已经设立了科技信贷专业机构27家，其中绵阳12家，截至2017年6月末，绵阳已经累计发放科技贷款48.68亿元，第二是积极推广盈创动力科技金融服务模式，成都高新区以盈创动力为核心，建立了集产品、中介、信息服务等专业化的科技金融服务平台，在银行贷款、股权融资、担保联盟、保险支持等模式这些方面开展探索和创新，形成了政府资金引导、民间资金参与、市场化运作的科技金融服务模式，截止到2017年6月，盈创动力已累计为1900余家科技型中小企业提供担保贷款超过187亿元，小额贷款超过130亿元，股权投资项目超过了400个，累计投资金额约73亿元，助推了37家企业登陆中小板和创业板，45家企业登陆了新三板。

二、推动科技型金融产品和服务创新，我从三个方面来介绍。首先，鼓励金融机构积极开发符合科技企业特点的信贷融资产品或者服务，以绵阳中国工商银行金融服务中心为例，该中心相近开发了军工采购贷、军工贸易融资、军工项目贷等多种产品，军民融合企业无需抵押物就可以获得贷款，降低了企业融资成本。第二方面是鼓励金融机构大力推行知识产权质押融资，股权质押融资和应收帐款质押融资，知识产权质押融资涉及到知识产权包括发明专利、实用新型专利、商标、软件、著作权等，该融资模式解决了科技型创业型中小企业因缺乏抵押物、注册资本金小而无法获得商业银行支持的问题。以绵阳为例，在推动专利权、商标权、著作权质押融资方面取得了一些突破的成就。截止到2017年7月末，累计实现73笔，共计29431万元的专利权质押融资贷款，这个金额对我们来说还是不小，也是一个创新。第三方面是鼓励应用保险机制和产品创新为科技型企业融资提供征信支持。在绵阳开具的首家军民融合担保支公司，已经为40余家企业提供风险保障超过一千亿元，推出19款专属保险产品，涵盖军民融合产品研发、产品责任、信用保证等环节，其中研发关键设备保险、研发责任保险、专利执行保险等产品在业内都属于首创。该公司在投保理赔等流程也进行了相应优化，免去企业提交具有保密要求资料的麻烦。

三 、推进企业多渠道直接融资。一是做大做强政府引导基金。在科博会上都多次强调，为整合科技金融资源，创新财政资金投入方式，我省各级政府还需做强创新创业投资引导基金，实现地方政府、金融机构和民营资本的良好合作、结合，放大财政资金的杠杆作用，重点挖掘处于初创期、孵化器的高新技术企业，为科技成果转化提供股权投资作用，我省率先在全国设立了总规模达100亿元以上的四川省级军民融合产业发展基金，主要用于投向军转民、民参军，军民两用技术。同时我省还在绵阳设立了军民融合成果转化基金，总体而言，我省作为国防科技大省，在军民融合的投入，目前在全国来说，无论是量上还是级别上都属于领先地位。第二是鼓励风险投资公司、创业投资公司、天使投资公司发展。这个与传统商业银行信贷规模相比，和它的模式相比，风险投资、创业投资、天使投资等类型的公司能将资本投向高风险的高新技术以及产品开发，推动科技成果商品化、产业化，实现高收益。目前来看，全省备案的私募股权投资基金数量超过1500亿元，已形成了创业投资、并购投资、股权重组等多层次服务体系。第三是加强科技型企业上市引导和鼓励。天府股交中心就是省级的四板市场。突出四川的元素，创立了军民融合板、科技金融板等四大板块，聚集打造我省中小微企业融资服务平台，提升融资服务，打通了小微企业、商业银行、股权基金、律师事务所、会计事务所、财税事务所等各方面为一体的多层次融资平台。我们计划在2020年推动改制5000家企业，同时推动上市计划400家，境内100家，境外300家。为了这个大的规划，我们打通了这么一个通道，建立了这个融资平台，同时在国内国外各方面的律师事务所、会计事务所、财税事务所做了很多工作，签订了一定数量的战略合作备忘录。截至2017年末，实现融资17.37亿元，短短时间里从它的改革到深入两个半月，现在进入到关键时期，省委书记王东明对天府股交中心改革工作给予了高度肯定，作出了行动快、思路清、措施实、效果好，继续加强指导鼓励创新取得更佳成就这样的重要指导。其中，省金融工作局批复了设立天府股交中心军民融合绵阳分中心，负责全省军民融合板块的打造工作，绵阳根据军民融合企业保密等特征，对挂牌条件、工作流程、信息披露等进行了明确，分中心坚持全面服务实体经济，努力建设中小微企业形象展示平台，中小微企业融资中心、中小微企业培育和规范原地，地方人民政府扶持中小微企业政策，各项政策实施，建立一个综合平台，目前全省核准144家军民融合企业挂牌，其中绵阳131家 ，同时强化风险投资注册在绵阳的60家创业投资机构基金，为80多家企业注入风险投资24亿元，隔壁就是军民融合展示板的服务平台，也是展示中心，有机会欢迎大家去参观。

下一步我省将出台并实施交易场所管理办法， 深化天府股交中心改革发展，加强多渠道融资对接，力争三五年，我们的主要指标进入到全国一流的区域性股权市场行列，挂牌企业一万家，年融资额100到200亿，成为西部的一张重要名片。未来在强化军民融合、强化服务上，我们依托机制创新、服务创新、产品创新，助力企业化知识为资本。以上分享只是抛砖引玉，希望现场嘉宾和来宾朋友们共同献计献策，省金融工作局将紧紧围绕服务实体工作任务，进一步提升金融业服务能力，促进军民融合产业健康发展。2017年四川省政府工作报告中明确办好天府金融论坛和首界天府金融博览会的要求，省金融工作局目前正对标陆家嘴金融论坛，着力打造东有陆家嘴，西有天府金融论坛这么一个命题。今年11月18号，17号是博览会开业，18号是天府金融论坛主论坛，我省将聚焦行业尖端要素，围绕军民融合与金融创新为主题，联合省国防科工办、新华社、中国财富传媒集团共同举办2017年的天府金融论坛，为军民融合金融服务升级打造全国一流的交流服务平台，我们做出这样的努力，届时，也欢迎各界朋友参会参与讨论。谢谢大家。