潍坊恒建集团：坚持党建引领坚决打赢国企改革三年行动收官战开创市场化改革发展新局面

潍坊恒建集团围绕“根”和“魂”，把党建引领作为“卓越发展”的主引擎，通过党建引领深化国企改革，推动现代化企业体制机制建设，优化调整产业布局，聚焦实体经济发展，以改革之力激发国企发展活力，以高质量党的建设推动国企高质量发展。

党建引领完善公司治理机制

健全党建引领治理机制。坚持把国企党建与公司治理一体推进，党建进章程在各级企业实现全覆盖。实施《“三重一大”决策实施办法》《党委会决策事项“三张清单”》《党委会会议事规则》，在重大事项决策中全面落实党委会前置审议机制，充分保障了方向的正确性。健全董事会决策机制。实行党委会领导下的董事会负责制，党委委员和董事会成员“双向进入、交叉任职”，确保董事会决策方向正确性。引进外部董事并实现外部董事占多数，设立了10个专业委员会，实现了国企决策的规范性、科学性和高效性。

党建引领完善市场化经营机制

深化三项制度改革。全面推行市场化绩效考核体系，健全绩效考核制度，层层分解经营指标。全面实行市场化用工选聘制度，建立了“两级筛选”程序，实施“管理+专业”的职业发展双通道机制，优胜劣汰，人员能上能下、能进能出。创新职业经理人管理模式。围绕发展短板，突破人才选聘体制，面向全国招聘专业化职业经理人，建立分级管理覆盖广泛的职业经理人体系，并全面实现市场化激励考核，极大推动了市场化改革水平提升。落实经理层任期制和契约化。按照国企改革总体要求，实施“党建+人才”工作模式，全面实施经理层任期制和契约化管理，确定年度和任期目标、薪酬激励标准、解聘指标，构建了“强激励、硬约束”的管理机制。

党建引领完善国企风控体系

建立内外审协调监督机制。构建“五线管控”内审模式，制定三级内审制度体系，联合外部专业力量打造专业化审计团队。实施财务审计和工程审计联合审计作业，工程和财务两线齐抓共进。建立法务全过程防控机制。建立四级法务监控体系，推行合同审查标准化，严控履约风险。法务工作主动融入集团重大经营决策和日常经营活动，全面参与重大事项的前置风险防控。健全投资风险防控机制。建立“投前+投后”两级投资风险防控机制，完善各项投资制度。联合专家团队投前充分风险预判，投后输出管理团队辅导，形成了“安全投、顺利落、健康长”良性循环。

党建引领推动产业集群发展

坚持“党建+产业”战略方向，聚焦实体经济发展，推动公司向国有产业培育孵化平台转型，定位“城市运营、产业运营、资本运营”三大核心板块。以科技创新推动高质量发展为主线，以产业园区为载体，以产业基金为抓手，通过龙头企业带动，打造“五大新兴产业集群”。齐鲁创智园打造智能制造和新一代信息技术产业集群，（国家）应急安全产业示范园打造应急安全产业集群，潍坊1532文化产业园打造文化产业集群，蓝色经济总部打造康养产业集群。

党建引领助力人才工作提升

坚持“党建+人才”引领发展理念，立足功能定位，突出国企优势，创新“项目+运营+市场”人才工作模式，以高质量人才工作助推集团高速度发展。建成奎文高层次人才发展俱乐部和新时代文明实践中心，引导人才向重大项目聚集，依托国企平台已汇聚近百名高端人才，高新技术企业6家，发明专利20个，先后引育省级以上重点人才5人，申报市级以上重点人才5人，创建院士工作站1个，获评国家级人才平台4处、省级人才平台11处。

党建引领加速城市能级提升

围绕城市动能提升，先后建设了齐鲁创智园、潍坊1532文化产业园、（国家）应急安全产业示范园、壹号仓智慧物流产业园、蓝色经济总部基地、云创金谷、医疗安全物资应急储备库、平台经济产业园、潍坊巾帼家政广场等特色产业载体，共计投资近70亿元，建筑面积150万平方米，成为全区经济社会发展新高地。

围绕城市品质提升，投资近50亿元对5个旧村实施了棚改，建设4处安置区，建筑面积112.2万平方米，建设安置房4202套，可安置2024户；围绕基础设施提升，完成了城区道路改造提升，区委新党校、顺阳河支流整治、潍州体育公园等基础设施项目，极大改善了区域品质，提升了群众幸福感。

围绕城市更新任务，聚焦1532产业园片区、转播台片区、三王一马片区、汽车站片区、附属医院片区等“五大主战场”，先后引进多家央企和国内百强企业，争取金融机构授信30多亿元，城市更新攻坚工作已全面启动。

围绕新旧动能转换，与中科院沈阳生态研究所、西安交通大学等30余家科研院所、高等院校开展产学研合作。成功落地潍坊西交大能源与动力技术研究院、山东高科联合环保科学研究院、潍坊现代农业与生态环境研究院、青科大潍坊创新中心等多个科技创新平台。在高端精细化工、新能源、节能环保、先进制造、垃圾处理、生态农业等领域，已进行多项科技成果的产业化探索研究，为全区经济发展提供强力科技支撑。

党建引领展现责任担当

恒建集团坚持党建带团建，创建了“七星”工会品牌、“恒建青年先锋队”志愿服务品牌及“五个聚焦”赢“五心”的妇联品牌，先后开展志愿服务活动60余次，累计志愿服务时长达480余小时，资助困难儿童近百人，累计献血36人次。在疫情防控期间，主动承担全区疫情临时隔离点任务，组织志愿者到社区、属地派出所开展电话流调，为社区、教育部门捐赠防疫物资，助力承租中小企业复工复产共计减免房租1549.9万元。到社区开展慰问困难家庭、走访老党员、“六一”爱心捐助、公益宣传、环境整治、免费健康体检等系列“我为群众办实事”实践活动。